Глава 821: Глава 777. Система провинциального управления округами
Услышав эти слова, Лун Гэнхуа выглядел довольно пораженным, «провинциальное управлен
ие уездами». Не Чжэнбан действительно делал смелые шаги, строил грандиозные планы. Но можно ли было реализовать эту схему? Лун Гэнхуа имел определенное понимание «провинциального управления уездами». В частности, система «провинциального управления уездами
» означает, что административные отношения провинции, города и уезда трансформируются из нынешней трехуровневой системы «провинция — город — уезд» в двухуровневую систему «провинция — город, уезд». Управление уездами перейдет от нынешней модели «город, упр
авляемый провинцией — уезд, управляемый городом» к модели «уезд, управляемый провинцией», при этом провинция заменит город. Система будет охватывать все аспекты, изначально управляемые городом, включая персонал, финансы, планирование, утверждение проектов
и т. д. Реформа, которая позволяет провинции напрямую децентрализовать полномочия, такие как трансфертные платежи, фискальные расчеты, отчетность и разрешение доходов, распределение средств и управление задолженностью перед уездами, была опробована по всей
стране. Если округа сильны, то страна богата.
Учитывая это, Лун Гэнхуа стал очень осторожным и сказал: «Губернатор Не, провинциальное управление уездами, это большой шаг. Я полагаю, что такой шаг столкнется со значительным сопротивлением и давлением внут
ри провинции».
Не Чжэньбан просто улыбнулся, кивнул и согласился со словами Лун Гэнхуа. Затем он сказал: «Конечно, сопротивление будет, главный вопрос в том, есть ли у провинциального правительства решимость. В настоящее время существует много проблем с н
изовыми командами на уровне уезда. Многие действуют так, как будто они «местные императоры». В конечном счете, это также во многом связано с трехуровневой административной системой провинция-город-уезд. Отношения между городами и уездами слишком тесные. Эт
о один из корней коррупции».
Пока он говорил, Не Чжэньбан на мгновение остановился, прежде чем продолжить: «Кроме того, с точки зрения развития и администрирования, можно сказать, что у уездных команд есть две «тещи»: провинциальное и городское правительс
тва. Если мы сейчас уберем городской уровень правительства, это действительно освободит уездные экономики от одного ограничения».
Не Чжэньбан продолжил объяснять Лун Гэнхуа: «Секретарь Лун, на самом деле, система провинциального управления уездами уже был
а опробована в нашей стране более дюжины лет назад. Я помню, что еще в 92 году провинция Цзяннань предложила план синхронизации своей экономики с городом Хучэн. В то время тринадцать уездов провинции Цзяннань реализовали этот пилотный проект. К 2002 году в
ся провинция Цзяннань участвовала в пилотной программе. В настоящее время Чунань, Лудун и другие провинции принимают модель провинциального управления уездами. Это существующий опыт и примеры. Я думаю, что мы могли бы полностью позаимствовать успешные моде
ли из наших братских провинций и городов».
Говоря так, Не Чжэньбан, по сути, давал Лун Гэнхуа заверения. Более того, если бы этот план был принят, то контроль Сюй Айго над уездами и городами ниже города Чанхун неизбежно бы уменьшился. В то время провинциа
льное правительство также могло бы напрямую вмешиваться в дела города Чанхун через полномочия провинции по назначению и смещению персонала.
Конечно, этот шаг может быть необязательным, поскольку сама система управления уездами провинции указывает на позиц
ию правительства провинции. Пока Сюй Айго не глуп, он, естественно, будет знать, что нужно сдерживать себя.
Восхищаясь тактикой Не Чжэнбана, Лун Гэнхуа испытывал искреннее уважение. Он был действительно образованным человеком. Если бы это был он сам, он б
ы в лучшем случае оказал некоторое давление на заседаниях Постоянного комитета, оказал некоторое давление на Цзэн Тайпина и в конечном итоге заставил Сюй Айго отступить. Однако подход Не Чжэнбана не только достиг эквивалентного результата, но и позволил пр
овинции лучше контролировать общую экономическую ситуацию. В этом и заключалась разница.
Имея это в виду, Лун Гэнхуа также знал, что ему нужно занять позицию по этому вопросу, и немедленно кивнул: «Система провинциального управления уездами, я считаю ее о
чень хорошей. Я поддерживаю ее. В прошлом было много проблем между уездами и городами, особенно когда они принадлежали разным городам — каждый перекладывал ответственность на другого. Реформа системы провинциального управления уездами действительно могла б
ы полностью решить такого рода проблемы. Губернатор Не, я очень впечатлен. Я полностью поддерживаю этот вопрос».
После паузы Лун Гэнхуа продолжил: «Более того, я думаю, необходимо предоставить некоторую обратную связь секретарю Цзэн Тайпину. Наши товарищи
на местном уровне, стремящиеся изменить ситуацию и выполнить свою работу, я могу понять их настойчивое желание достичь чего-то значительного. Но в целом нам все равно нужно обращать внимание на методы. Разве они не знают, что спешка не приносит успеха?»